第八十六號(hào)主席令發(fā)布。招標(biāo)代理資格認(rèn)定全面取消，12月28日起施行！

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2017-12-29 00:00

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中華人民共和國(guó)主席令

第八十六號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月28日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2017年12月27日

對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改

一、對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改

　?。ㄒ唬﹦h去第十三條第二款第三項(xiàng)。

　?。ǘ﹦h去第十四條第一款。

　?。ㄈ⒌谖迨畻l第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

1、刪去第十三條第二款第三項(xiàng)。

原招標(biāo)投標(biāo)法第十三條：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/font>（刪除）

2、刪去第十四條第一款。

原招標(biāo)投標(biāo)法第十四條：

從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。（刪除）

刪除了有關(guān)招標(biāo)代理資格認(rèn)定的規(guī)定。這也就意味著，招標(biāo)代理資格認(rèn)定全面取消。

招標(biāo)代理資格認(rèn)定全面取消影響：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場(chǎng)行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行業(yè)主管部門也可以通過強(qiáng)化事中事后的管理措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門檻。

強(qiáng)化問責(zé)：串標(biāo)、違規(guī)嚴(yán)重者1—2年內(nèi)禁止代理并公告

與取消資格認(rèn)定相對(duì)應(yīng)的是，加大了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)、串標(biāo)等行為的懲罰力度。

新增規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法有關(guān)規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串標(biāo)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的，除了可采取罰款措施，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者還可禁止其1—2年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

行政許可取消后，有關(guān)主管部門將創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息共享。此外，還將通過加快誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

可以預(yù)期，今后半年到一年，全國(guó)招標(biāo)公司數(shù)量上將出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

原文：

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：

　一、對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改

　?。ㄒ唬﹦h去第十三條第二款第三項(xiàng)。

　?。ǘ﹦h去第十四條第一款。

　?。ㄈ?/font>將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

　二、對(duì)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》作出修改

（一）將第三條第一款修改為：“國(guó)家實(shí)行法定計(jì)量單位制度。”

　　第三款修改為：“因特殊需要采用非法定計(jì)量單位的管理辦法，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門另行制定。”

　?。ǘ﹦h去第九條第二款中的“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”。

　?。ㄈ⒌谑l修改為：“制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。”

　?。ㄋ模⒌谑臈l修改為：“任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定制造、銷售和進(jìn)口非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具。”

　　（五）刪去第十五條第二款。

　?。﹦h去第十七條第二款。

　?。ㄆ撸┑谒恼略黾右粭l作為第十八條：“縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計(jì)量器具，以及計(jì)量檢定等相關(guān)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。”

　　（八）刪去第二十二條。

　　本決定自2017年12月28日起施行。

　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

網(wǎng)上相關(guān)鏈接（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)）：

http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/27/content_5250941.htm

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201712/t20171229_234599.html